看以色列如何培育新創企業

位於中東地區的以色列,人口不過900多萬,卻能以蓬勃的新創發展聞名國際,吸引超過500家跨國企業進駐研發,不但人均專利數位居世界第五,同時在科技產業保持領先地位。新創企業在以色列能有無後顧之憂的創業環境,主導科技產業政策的以色列創新局(Israel Innovation Authority)功不可沒!

以色列新創成功要素

以色列的新創之所以有名,除了早期吸收來自蘇聯的猶太裔科學家及工程師移民,並與猶太裔美國人維繫緊密的人脈網絡,以色列國防軍(IDF)、國營事業也培育了優質的科技人才,再加上來自世界各地的育成中心及投資人,都前往以色列設立據點。此外,大量跨國企業也在以色列扮演重要角色,從60年代開始,科技產業巨擘紛紛在以色列設立研發中心,至今以色列有超過500家、來自60國的跨國企業,領域含蓋軟體、半導體、電子電機、通訊、生醫及金融,由於以色列與美國連結非常深,當地有半數跨國企業都是美國公司,其次為德、法、中與英國;近年日韓也開始積極布局,跨國企業進駐後投入的大量資源,讓以色列在科技產業保持領先地位,也讓以色列的人均專利數位居世界第五。

經濟部國貿局與外貿協會日前主辦「2019全球六大產業趨勢論壇」,外貿協會產業拓產處專員凌繹堯在會中指出,以色列新創聞名國際最重要的因素,是政府整合了大量的產業及創業資源,以色列在2016年成立創新局主導科技產業的發展方向,並統籌集分配創業資源。在2018年時,以色列創新局就透過1500件計畫、為920家以色列科技及新創產業投入17億以幣(約為新台幣146億元)。

以色列扶植新創三大法規

早在1959年,以色列的《資本投資獎勵法》就已經上路,是吸引跨國企業前往投資的重要利器,以色列政府提供補助企業固定資產及員工薪資的補助金計畫,還有鼓勵外銷及引進跨國企業租稅減免優惠,該法歷經數度修訂直至2016年,以迎合不斷變遷的商業環境。

創業的過程中會遇到很多困難,以色列政府在1984年進一步制定了《產業研究及發展獎勵法》,這套法案被稱之為以色列的「科技創新大法」,以色列創新局以此作為施政骨幹,聚焦科技應用及傳統工業的新穎概念,鼓勵企業投入科技研發並提供創業過程所需的資源,像是與美國、加拿大、英國、韓國與新加坡企業技術合作,提供雙邊研發基金,並展開孵化器計畫,由政府為新創承擔創業風險。

第三套重要法令,則是2011年頒佈的《天使投資法》,透過租稅減免,鼓勵資金投資投入科技研發,將以色列打造適合資本的投資環境。成立48個月內、研發費用佔支出70%的新創公司,或是投資金額75%用於研發、研發費用佔支出70%的非新創企業,都可以獲得減稅優惠,讓投資人能持續挹注資金協助新創企業研發。

以色列新創總覽

以色列有超過7000家新創企業於市場中運作,每年大概有800家加入創業環境,相對每年也有七成(約500家)新創企業宣告倒閉,大部分的新創企業都是以B2B作為商業模式,新創企業的目標不是一般消費者,而是企圖成為大型企業的供應商。以色列沒有製造業,七成的GDP貢獻來自服務業,工業次之。

以色列的優勢新創包含AI、區塊鏈、生醫製藥、數位金融,特拉維夫是以色列新創最重要的集中地,可以找到各式各樣的新創和相對應的投資資源和育成中心,其餘地區以特拉維夫為中心向外發展,耶路撒冷則是生醫新創為主。以色列政府為了平衡產業發展,會在不同地區設立特定的產業園區並給予設立公司的鼓勵。

以色列創投總覽

以色列擁有430家創投公司、人均投資金額為674美元,金額為美國2倍。其中90%的資金來自海外,又以美國為主。2018年創投投資件數達到681件、金額為60億美元。從以色列在世界各國的IPO件數來看,其實新創會選擇公開發行的並不多,通常都是在早期以好價錢就把公司賣掉。不同的領域新創有不同的出場時間,以色列的IT新創普遍需5~6年,生技醫療新創需經歷實驗或臨床,約8年才能出場。

以色列的育成中心有私營的「加速器」和公辦民營的「孵化器」兩大型態,大型企業、創投和大學都擁有自己的加速器,扶植已經具備商業模式的新創企業。孵化器則由政府補助85%,剩餘15%由孵化器自籌資金。對於處在非常早期的新創企業而言,等於用15%股權換取私人資金,政府補助的85%是不佔股權的,創業成功獲利後,要以3%~5%利率償還政府,一旦失敗則不須償還費用!根據以色列創新局統計,孵化器的錄取率只有3~5%,進駐孵化器的新創有高達70%能存活並獲利。

台灣新創前往歐美市場的跳板

凌繹堯表示,外貿協會通常都是把台灣廠商帶到國外去拓銷,但以色列本身就是以出口新創為主,對於投資或購買外國投資的意願不高,台灣廠商若需要科技產業升級、改善公司內部運作,可以採取併購或投資等途徑和以色列新創合作。

想前往以色列發展的台灣新創,會建議在當地設立公司或與以色列人合夥,才能利用以色列豐富的創業資源,想要在以色列獲得育成中心或創投資金,必須有相對應的技術和人才,因為組成團隊的強度是投資人相當重要的參考因素。台灣新創必須將自己定位為跨國企業供應商,提供企業所需的創新應用及科技服務,才有可能獲得以色列創投青睞。

台灣企業可透過育成中心或創投去網羅以色列新創,但特別要注意的是,以色列雖然位在歐亞大陸要衝,卻是中島國經濟體,與伊斯蘭國家互不承認,要作為拓展中東市場的基地是不可行的;不過以色列與歐洲及美國交流密切,可做為發展歐美市場的跳板。

文章來源:https://udn.com/news/story/6871/4277524